Безвизовый режим, ставший лейтмотивом для Украины последних пяти лет, сегодня может быть отменён. В Киеве заверяют: поводов переживать нет, однако в Брюсселе мнение другое — безвиз не только могут снять, но и рассмотрят этот вопрос в ближайшее время. И причин на это сразу несколько.
Долгий путь в Европу
Дорога из жёлтого кирпича через европейские границы оказалась для Украины путём через тернии. Впрочем, и он к звёздам, как оказалось в итоге, не привёл. 140 пунктов предполагала дорожная карта Плана по либерализации визового режима с Украиной, причём далеко не все пункты одинаково положительно могли оценить как в Евросоюзе, так и на Украине. Если борьба с коррупцией была встречена рядовыми гражданами позитивно, то цена безвизового режима в виде выросших в несколько раз платёжек за коммунальные услуги для большинства была несправедлива.
При этом, сколько в действительности условий выполнил Киев для получения заветного безвиза, ещё вопрос. Евродепутат Анна Мария Корацца-Бильдт напомнила, что в основе своей дорожная карта была документом закрытым, и общественность знала только об основных её пунктах.
Нарушили ключевое требование
Борьба с коррупцией на высшем уровне была одним из ключевых пунктов той самой дорожной карты, речь о который выше. В Евросоюзе требовали от Киева жёстких и решительных действий в этом направлении, и хотя безвиз уже дали, неоднократно отмечали: Украина выполнила условия не в полном объёме.
«По безвизовому режиму: его функционирование предусматривает выполнение некоторых условий, связанных с борьбой с коррупцией и определенными реформами. Но я очень надеюсь, что того, чего мы достигли как свободы для Украины в ЕС, мы не будем касаться», — заявляла депутат Европарламента Ребекка Хармс в интервью изданию Deutsche Welle.
Этот комментарий был дан в январе, и в нём Хармс отмечала, что безвизовый режим, по сути, аванс для Киева, и теперь Украина вместе с Европой должны довести начатое до конца в рамках борьбы с коррупцией. А уже в феврале КСУ признаёт неконституционной статью о незаконном обогащении, в одно действие фактически отбрасывая страну на самое начало пути в получении безвиза.
Заберут не только безвиз
В течение последней недели основная тема для украинских СМИ — опровержение слухов об отмене безвизового режима. Подобное называют провокацией и «спланированной атакой». Тем не менее, чья это провокация не совсем понятно, ведь даже в Брюсселе открыто заявили, что рассмотрят вариант со значительными ограничениями в режиме, или даже полной его отменой.
Но на этом проблемы Украины из-за решений конституционного суда могут не закончиться. Накануне стало известно, что Киев может остаться ещё и без финансовой помощи со стороны Европы. Об этом прямо заявила глава Международного валютного фонда Делия Феррейра Рубио.
«Если системные законодательные проблемы в Украине не будут решены, а случаи незаконного обогащения будут оставлены, многие достижения страны в борьбе с коррупцией будут напрасными», — заявила Рубио.
Авторитетная международная организация Transparency International, которая занимается противодействием коррупции, подтверждает слова главы МВФ:
«Должностные лица, обвиняемые в коррупции, должны быть привлечены к ответственности и установить верховенство закона. Если решение не будет найдено, есть вероятность, что безвизовый режим страны с ЕС и финансовая помощь МВФ будут заморожены», — сказано в заявлении Transparency International.
Причина не только в законе
Тот случай, когда за мухой остался незамеченным слон, а ведь он был на протяжении всего этого времени. О возможной отмене безвизового режима заговорили только после того, как КСУ отменил статью, но в Евросоюзе обдумывали такой шаг ещё с прошлого года. Всё дело в отказах, которые получают граждане на границах. По условию безвизового режима, он может быть заморожен в пяти случаях, один из которых — рост отказов во въезде в ЕС и проблема с нелегальной миграцией. И здесь Украина семимильными шагами приближается к реализации плана отмены безвиза.
Европа объяснимо боится наплыва трудовых мигрантов, а потому установила критерии, по которым украинцы могут пересекать границы. Например, ежедневный доход от 50 евро, забронированная гостиница, если это отдых, и документ из вуза, если это учёба. На фоне этого число отказов во въезде в страны ЕС за шесть месяцев 2018 года выросло на 57 тысяч человек. То есть, к январю 2019 года не попали в Европу свыше 100 тысяч украинцев. Хуже дела обстоят только у Молдовы, которую в ходе заседания Еврокомиссии открыто назвали поставщиком преступности в Европу. На очереди — Украина.
В Киеве успокаивают: борьба с коррупцией не прекратится, и этот вопрос с Брюсселем будет решён. Однако, как становится ясно, не только это — проблема на пути безвиза. Общее благосостояние граждан оставляет желать лучшего, и нужен ли в таком случае безвизовый режим, когда одни не могут выехать, а другие не хотят впустить?