Россияне, имевшие вклады и деньги на сберкнижках к моменту распада СССР, могут получить их обратно с конвертацией в современные рубли. Соответствующий законопроект в пятницу рассмотрят в комитете Госдумы по финансовому рынку.
Хотя федеральный закон «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» был принят еще в 1995 году, эти выплаты ежегодно замораживались в связи с отсутствием источников финансового обеспечения и отсутствием законодательной области применения долгового рубля.
Законопроект предполагает возврат вкладов в Сбербанке РФ, вложений в государственные страховые компании РФ и в государственные ценные бумаги СССР и РСФСР. Восстановление сбережений предусмотрено осуществлять путем перевода их в целевые долговые обязательства Российской Федерации с использованием долгового рубля.
Всюду клин
С восстановлением сбережений тянут так долго не потому, что в бюджете России нет на это средств, а потому, что совершенно непонятно, по какой схеме производить компенсации, говорит эксперт Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров Сергей Гирнис.
«В мировой практике просто нет методологии, по которой было бы возможным справедливо пересчитать обратно суммы таких компенсаций. Ведь если в физике существует универсальный эталон — скорость света, то в экономике такого эталона нет. Поэтому по какой бы формуле компенсация ни высчитывалась, можно гарантировать, что всегда та или иная часть советских вкладчиков будет считать себя ущемленной», — сказал он «Ридусу».
Даже ближайший к экономическому аналогу скорости света эталон — покупательная способность рубля — в данном случае не сработает: потому что потребительский рынок 1990 года и он же 2017 года отличаются сильнее, чем условия на Земле отличаются от условий, например, на Венере.
«Даже если придумать какую-то математическую формулу для перевода 1000 советских рублей в современные российские, это ровным счетом ничего не даст с точки зрения тех граждан, которые эту компенсацию ожидают. Потому что, если подходить к делу без идеологии, а математически точно, советские вклады на нынешнем потребительском рынке гроша ломаного не стоят», — говорит эксперт.
Это понятно любому человеку, который не потерял память. Все советские вклады были, по сути, отражением «отложенного спроса» — потому что будь у тебя в кубышке хоть миллион, купить на него все равно было практически нечего: в СССР не было в свободной продаже таких товаров, на которые большие деньги можно было потратить.
Автомобили и сложная бытовая техника продавались по записи с многолетней очередью, рынка жилья не существовало в принципе, ездить за границу совграждане не могли. И вообще, в 1990 году не существовало компьютеров, мобильных устройств и т. д. Поэтому вопрос «Сколько компьютеров можно было купить на 1000 советских рублей?» бессмысленный в принципе.
Мы сталкиваемся вообще с уникальным прецедентом в истории, когда власти одной страны хотят компенсировать гражданам по сути другой страны долги, за которые они, строго говоря, не отвечают, подчеркивает Гирнис.
Советское правительство грабило граждан трижды за историю СССР: проведя «децимацию» в 1947 и 1961 годах, а также заморозив банковские вклады и конфисковав сбережения «под подушкой» в крупных купюрах в 1990-м.
Вопрос без ответа
По какой технологии законодатели намерены переводить советские рубли в современные российские — на этот вопрос вряд ли ответит хоть один экономист, соглашается Дмитрий Моторин, партнер экспертной компании DDK.
«В голову первым приходит, конечно, индекс покупательской способности, то есть пересчет через потребительскую корзину. Но, идя по этому пути, мы придем в тупик: потому что потребительская корзина в советское время и потребительская корзина сейчас отличаются качественно — они состоят из разных товаров и услуг, которые нельзя сравнить так же, как нельзя сравнить тонны и километры», — сказал он «Ридусу».
Даже если попытаться использовать для пересчета экономическую «скорость света» — золото, и в этом случае такие попытки обречены на провал, предрекает эксперт.
«Проблема в том, что российский рубль не привязан к золотому стандарту. Да если бы и был привязан — все равно за 30 лет стоимость самого золота поменялась несколько раз. Рассуждая логически, у советского и российского рубля нет общей базы для сравнения. Любые расчеты по этой причине так или иначе будут волюнтаристскими, субъективными», — говорит он.